農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安；農(nóng)民富，則國(guó)家強(qiáng)。今年以來(lái)，江蘇各級(jí)政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化科技支撐，狠抓關(guān)鍵措施，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，全省棉花生產(chǎn)全面豐收為市場(chǎng)穩(wěn)定和人民生活水平提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、棉花生產(chǎn)情況

　　棉花面積、總產(chǎn)較去年“雙減”，單產(chǎn)有所提高

　　受市場(chǎng)需求銳減、企業(yè)庫(kù)存增大及種棉比較效益下降影響，近年來(lái)江蘇棉花種植面積和總產(chǎn)量均呈下降趨勢(shì)。2008年全省棉花播種面積為 450.71萬(wàn)畝，比去年減少39.69萬(wàn)畝，下降8.1%，這是自2004年以來(lái)江蘇棉花面積連續(xù)四年下滑。畝產(chǎn)72 公斤，比去年增加1公斤；總產(chǎn)量32.60萬(wàn)噸，比去年減少2.16萬(wàn)噸，下降6.2%。

　　從分市、縣看，主產(chǎn)區(qū)鹽城、南通兩市棉花面積下降較大，均下降一成半以上。全省除無(wú)錫市沒(méi)有植棉面積外，12個(gè)植棉市有6個(gè)市總產(chǎn)比去年增加，其中徐州、泰州兩市增加最多，分別為14167噸和4833噸，同比增幅為 51.4%和29.6%；其余6市均有不同程度減產(chǎn)。52個(gè)植棉縣（市）中，有22個(gè)縣增產(chǎn)、29個(gè)縣減產(chǎn)、1個(gè)縣平產(chǎn)。

　　二、棉花減產(chǎn)的主要原因

　　一是棉花生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平低。棉區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民外出打工工資性收入遠(yuǎn)高于從事種植業(yè)收入，機(jī)械化程度高低、用工多少成為農(nóng)民選擇種植作物的關(guān)鍵，而棉花生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、機(jī)械化程度低、用工較多，自然成為農(nóng)民首先放棄或減少的種植品種。二是棉花生產(chǎn)被邊緣化。目前，國(guó)家重視糧食生產(chǎn)達(dá)到了前所未有的高度，而江蘇在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，相當(dāng)多的人力和物力都轉(zhuǎn)移到了糧食和設(shè)施農(nóng)業(yè)上，棉花生產(chǎn)有被邊緣化的趨勢(shì)，得不到各級(jí)財(cái)政的更多扶持，技術(shù)創(chuàng)新和推廣處于停滯狀態(tài)。三是種植生產(chǎn)成本急劇上升。從各地調(diào)查情況看，今年棉花生產(chǎn)平均物化成本364元，比去年增長(zhǎng)52%，其中肥料投入成本222元，比去年增長(zhǎng)50%，農(nóng)藥成本100元，比去年增長(zhǎng)70.6%。人工成本也比去年增長(zhǎng)14.8%。

　　三、值得關(guān)注的問(wèn)題

　　（一）農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　農(nóng)資價(jià)格的大幅度上漲，很大程度上抵消了糧價(jià)上漲以及補(bǔ)貼增加的實(shí)際效果，其中尿素、復(fù)合肥漲幅、農(nóng)藥、機(jī)收費(fèi)用、機(jī)耕費(fèi)、人工插秧費(fèi)用漲幅較大影響了農(nóng)民增收。據(jù)對(duì)全省1368戶農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查，今年前三季度農(nóng)民實(shí)際購(gòu)買小麥、稻谷、玉米種子價(jià)格同比分別上漲11.4%、 5.4%、12.5%；氮、磷、鉀肥各漲22.5%、30.1%、29.5%，復(fù)合肥漲26.1%；殺蟲(chóng)劑、除草劑同比分別漲9.0%、7.2%；農(nóng)膜、農(nóng)用機(jī)油、柴油價(jià)格各漲9.0%、11.3%、20.6%；排灌費(fèi)、機(jī)收作業(yè)費(fèi)各漲24.4%、23.9%。

　　（二）棉花生產(chǎn)面臨的難點(diǎn)較多

　　一是面積難以穩(wěn)定。在不能從根本上改變棉花生產(chǎn)方式的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，植棉面積將逐步萎縮。近年來(lái)，隨著蘇北經(jīng)濟(jì)振興，農(nóng)民家庭收入除種植業(yè)外有了更多、更好的來(lái)源，同種植業(yè)相比，外出打工會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收入，為了有更多的時(shí)間外出打工，農(nóng)民會(huì)選擇機(jī)械化程度較高或省工節(jié)本的水稻、玉米等作物。目前，江蘇省除沿海棉區(qū)面積相對(duì)較為穩(wěn)定外，其他棉區(qū)都難以穩(wěn)定。二是植棉比較效益差。一方面棉花種植的單位成本年年攀高，但產(chǎn)量受自然災(zāi)害影響大，價(jià)格波動(dòng)也大，植棉效益并不理想。去年江蘇籽棉收購(gòu)價(jià)三級(jí)花最高達(dá)到7.00元/公斤，平均收購(gòu)價(jià)在 6.40元/公斤左右。而今年9月中旬全省三級(jí)花平均開(kāi)秤價(jià)格在5.40～5.60元/公斤，此后一路走低，部分棉區(qū)收購(gòu)價(jià)格已跌破4.80元/公斤。全省平均收購(gòu)價(jià)格較去年下跌1.00元/公斤左右，平均每畝棉田將因價(jià)格下跌而減收200元左右。三是勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)機(jī)械化水平低。棉花生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、機(jī)械化程度低、用工較多，相比之下，農(nóng)民更愿意種植選擇機(jī)械化程度較高的水稻、玉米等。如不加快技術(shù)創(chuàng)新，改變棉花生產(chǎn)方式，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，江蘇植棉面積還會(huì)進(jìn)一步萎縮。